《军武次位面》作者：太白
7月31日，商务部等中国四个部门宣布将对民用无人机出口进行管制。管制措施从9月1日起正式生效，为期两年。商务部等部门强调，管制措施出台前已经通报过相关国家，措施本身符合国际惯例。中国此时出台管制措施的主要目的，是杜绝民用无人机被用于军事，因此即使是此次未被列入管制名单中的部分民用无人机和反无人机设备，同样不可在未来被用于军事用途。中国宣布，此次管制措施不针对任何国家或地区，但大家其实都能看出，未来它会显著影响俄乌双方。对中国无人机企业而言，管制不等于禁令，只要相关企业按照相关法律法规规定进行申请后按照正常程序出口，则相关贸易不会受到任何影响。
▲无人机出口管制公告，图片来源：商务部网站
【资料图】
在此次出口管制中，有关部门对何种类型的无人机需要被管制做出了明确规定：包括能够超视距飞行的无人机、续航时间大于30分钟，起飞重量大于等于7公斤且空重大于等于4公斤的无人机、机载无线电设备功率过大且超过民用标准的无人机、能够携带高光谱或者多光谱相机的无人机、能够支持非认证有效载荷即有DIY改装潜力的无人机、以及有能力搭载激光测距设备的无人机等。从以上规定细则中不难看出，俄乌战场上出现的大量无人机都已经实质违反了此次禁令中的有关内容。可以预见的是在管制措施出台之后，上述类型的无人机将被严格管制出口。
▲乌克兰战场上的大疆，图片来源：网络
自从去年2月开始，大量的中国无人机就已经出现在了俄乌冲突中，当时为什么中国没有出台管制措施呢？其实相关的管制措施一直都有，奈何就是管不住。比如去年俄乌开战后，大疆立刻撤出了俄罗斯和乌克兰境内的经销商，并明确表示大疆不支持本公司的无人机用于战争。不过恐怕当时我们还并没有意识到，俄乌冲突中中国制造的民用无人机居然能发挥如此重要的军事作用，加上我们可能还没有收集到足够多的资料来支撑更严格的管制措施的制定和出台，因此一直拖到了现在。尽管从2002年开始中国对无人机的出口就制定了管制措施，而且相关规定完全符合国际标准，但不管是管制内容还是范围都相对有限。随着俄乌战争的开始，民用无人机的使用方式也有所更新，潜在风险也在变化，为了适应如今的新环境，我国制定新的措施也就不足为奇了。
▲大疆Matrice 100无人机，图片来源：网络
此前中国无人机企业暂停了对冲突国家和地区的无人机出口，但依然没能阻止交战双方绕过出口管制从其他国家获得。有证据表明，美国及西方国家从合法渠道购买了大量中国无人机然后转送给了乌克兰，以帮助其战争，但同时美国却又反过来指责中国助长了地区冲突。大疆生产的小型无人机在战场上很难被防空系统发现，对乌克兰军队侦察俄军部队位置和行动路线，并且引导炮兵和步兵小分队对俄军后方军事单位和目标发起打击发挥了极为重要的作用，确实有相当高的军用价值。此前就有消息称，在巴赫姆特地区乌军就是依靠了数千个无人机小组进行炮火引导，才阻止了“瓦格纳”集团的大规模进攻。而在《地狱尖兵》这部反映“瓦格纳”集团部分真实战斗的电影中，同样不缺乏大疆的身影。电影制作者甚至没有为之打码，似乎大疆的出现本就是正常不过的事情。
▲《地狱尖兵》中的大疆无人机，图片来源：网络
大疆公司生产的无人机如此频繁的出现在冲突地区，也不是没有原因的。毕竟中国民用无人机产业规模在全球范围内遥遥领先，没有任何一个国家可以替代，即使乌克兰想购买西方生产的民用无人机，也只能是求而不得。中国民用无人机产值常年占全球民用无人机总产值的比重高达70%~80%，已经事实上成为了全球消费级无人机产业的中心。美国《外交政策》网站就曾刊文称，“中国的无人机无可替代”，因为中国不仅能生产大量廉价且好用的成品无人机，也是目前大多数民用无人机的零部件供应中心。
▲《中国的无人机无可替代》，图片来源：《外交政策杂志》
对于中国民用无人机的压倒性优势，美国虽然多次以“国家安全”为理由进行打压，但事实证明其根本离不开中国制造的无人机。美国一旦选择强制禁止进口措施，自己反而会成为受害者。比如佛罗里达州大学的一名教授梅里克曾开展过一个项目，即利用小型民用无人机对地质灾难现场进行地理测试并且帮助救援，然而当佛罗里达州州长德桑蒂斯宣布中国无人机的购买禁令后，梅里克只能从州政府或者联邦政府批准的欧洲白名单无人机企业中购买无人机。但是这些无人机价格昂贵，功能少也就算了性能也是非常差，根本无法和中国生产的无人机相比。最终，梅里克的“灾难救援”项目也因为禁令的原因导致买不到无人机而废止。当然因为美国的相关禁令而受影响或被废除的美国灾难救援、地理测绘民用项目，其实远远不止梅里克教授这一个。
▲DIY后的大疆无人机，图片来源：网络
那么本次中国出台了相关管制措施，能否彻底杜绝民用无人机被用于军事领域呢？答案恐怕也是不能。毕竟出口管制只能针对那些已经处于战争状态或者存在高战争风险的国家和地区，但根本无法阻断“转手贸易”。正如白俄罗斯可以把大疆无人机卖给俄罗斯，土耳其和波兰也能把大疆无人机卖给乌克兰一样。但这并非意味着管制措施毫无意义，毕竟中国的无人机产业还要继续发展，自然也离不开海外市场。在此时出台管制措施，也是为了日后的发展着想，尤其是为了避免为其他国家留下批评指责国产无人机的口实。毕竟中国已经尽到了大国责任，然而相关国家通过“投机取巧”的方式获得中国生产的民用无人机并非要用于军用，总不能让中国停止民用无人机出口吧！
此外，出口管制也是为了防止美国以及西方国家大量囤积我国生产的无人机，并在未来的冲突中将其提供给某些敌对分子。从这个角度而言，出口管制措施是非常重要且有意义的事情。
