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近年来，扎鲁特旗紧盯“党建、治理、服务”三驾“马车”，积极探索党建引领基层治理的新方法、新路径、新模式，形成了“核心引领、融合共建、多元共治”的区域化基层治理“共同体”。

强化党建引领“主心骨”，筑牢基层治理稳根基。充分发挥党组织统筹协调各方、领导基层治理的“大管家”作用，以群众关切和需求为切入点，持续发挥党建在基层治理中的“强引擎”作用，积极构建“党建+基层治理”联合体。建立党建工作责任清单，梳理出6大类、49小项。建立嘎查村党组织书记备案管理制度，党组织书记双向述职评议制度。并推行联席会议机制，建立健全苏木镇场党委班子成员及在职党员们干部包联嘎查村制度及在职党员“双报到、双服务”志愿服务，组织在职党员定期协商解决治理服务中的热点难点问题，健全在基层治理中坚持和加强党的领导有关制度，凡涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定，打通全面从严治党向基层延伸的“神经末梢”。

提升治理水平“创新力”，构建基层治理新格局。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，结合实际，将人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，实现网格化管理全覆盖。网格员每月走访网格群众，梳理形成“需求清单”，共驻共建单位坚持“群众所盼、自身力所能及”原则提供“资源清单”，基层党组织配对形成“项目清单”，推动组织联建、和谐联创、服务联动、资源共享。同时，按照“上下联动、互融共治”的方式，积极推行“六议工作法”，即群众建议、代表提议、“两委”商议、党委审议、集体决议、群众评议，着力构建一个支部，群众、党员、党委、包联单位、社会组织五个主体的“1+5+N”联动治理机制和“多方参与、多元共商”群众议事机制，搭建“群众说事点”民主协商议事平台，借助业委会、物业公司、社会组织以及“两代表一委员”、乡贤能人等各类社会力量，合力推动各项工作开展，努力寻求基层治理服务的最大公约数，形成新型“共建共治共享”的良好生态。目前，已累计解决矛盾问题194件。

绘好多元共治“同心圆”，推动基层服务一体化。推行“网格化管理”，划分网格1838个，配备网格长253名、网格员1705名，成立党小组1144个，将“条”上、“点”上力量下沉并融入网格。以党群服务中心为中心点，将网格、邻里、牧铺、商圈等作为党群服务中心辐射支点，编织横向到边、纵向到底的服务网，城区范围内平均每1平方公里就有一个党群服务站点，现已设置党群服务站10个。在全旗206个嘎查村级党群服务中心设立说事点，采取“群众说事、支部理事、集体议事、组织干事、代表评事”五步工作法， 将“说事”与“服务”无缝对接。推行“社区搭台、社会组织唱戏”治理服务模式，重点扶持生活服务、公益慈善、居民互助以及为困难群体服务的社区型社会组织发展，引导社会组织、社区工作者按照“群众所需、自身所能”开展“零距离”服务，以服务项目建设助推精准对口服务，立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，力求让人民群众真正感受到便利性、暖心性服务。

作者：支雁欣

原标题：《扎鲁特旗：三驾“马车”构建党建引领基层治理新模式》